CAI MENG/КИТАЙ ДЕЙЛИ
По време на приключилите две сесии страната публикува доклада за работата на правителството. В рамките на доклада китайското правителство изрази готовност да се справи директно с дълбоки структурни проблеми, да начертае нов модел на растеж и да засили основите за дългосрочно развитие.
Докладът идва, когато китайската икономика навлиза в основен етап от прехода си към висококачествено развитие, на фона на забавящия се глобален икономически пейзаж.
Стоейки на пресечната точка, докладът поддържа познатия политически тон на „търсене на напредък при поддържане на стабилност“ и поставя по-голям акцент върху подобряването на ефективността чрез структурна реформа и институционални надстройки.
В сравнение с докладите за работата на правителството от 2023 г. до 2025 г., докладът за 2026 г. отразява по-гъвкав и далновиден подход към макроикономическото управление.
Тазгодишният доклад определя целта за растеж на БВП между 4,5 процента и 5 процента, изразено като диапазон, а не като една цифра. Форматът помага за стабилизиране на очакванията, като същевременно дава на политиците по-голяма възможност за коригиране на политиките, ако условията се променят.
Диапазонът отразява доверието в потенциала за растеж на Китай, като същевременно повишава гъвкавостта на политиката на фона на сложна глобална среда. То позволява на властите повече пространство за балансиране на структурните корекции, предотвратяването на риска и реформата.
В същото време докладът подчертава, че длъжностните лица ще се стремят към по-добри резултати в реалната работа, засилвайки политическата ориентация за постоянен напредък, като същевременно сигнализира за по-силен тласък към растеж.
Подобно определяне на цели както закотвя пазарните очаквания, така и поддържа непрекъснатите подобрения в качеството на растежа, като същевременно поддържа цялостната икономика стабилна.
Докладът за 2026 г. също поставя по-голям акцент върху ценовата стабилност. Възстановяването на разумния ръст на цените вече е изрично включено като ключова цел на макроикономическото управление.
Това е в съответствие с насоките на паричната политика, които подчертават насърчаването на стабилен растеж, като същевременно насърчават постепенно възстановяване на цените.
Посоката на политиката отразява настоящите икономически условия, помагайки за съживяване на търсенето, стабилизиране на пазарните очаквания и насочване на икономиката обратно към по-здравословно ниво.
Заедно тези корекции – от диапазони на растеж до по-силна координация между растеж и нива на цените – показват как рамката на макроикономическата политика на Китай продължава да се развива.
Връзката между растежа, ценовата стабилност и структурното надграждане става все по-координирана, отразявайки подход на управление, който набляга на стабилността, гъвкавостта и дългосрочното качество в ерата на висококачествено развитие.
В рамките на по-широката политическа рамка за разширяване на вътрешното търсене докладът за 2026 г. подчертава по-силна комбинация от политики за потребление и инвестиции.
От страна на потреблението, 250 милиарда юана (36,25 милиарда долара) субсидии за търговия продължават съществуващите мерки за подкрепа. Междувременно 100 милиарда юана в нови фискално-финансови фондове, насочени към стимулиране на вътрешното търсене, създават допълнителни канали за финансиране.
Разширените лихвени субсидии по кредитите за лично потребление също засилват достъпа на домакинствата до кредити.
Заедно тези мерки създават многопластова политическа система, която свързва фискалните и финансовите инструменти и свързва предлагането с търсенето, като помага за отключването на допълнителен потенциал за разходи на домакинствата.
От страна на инвестициите, 800 милиарда юана в нови финансови инструменти, ориентирани към политиката, ще помогнат за привличане на правителствено финансиране за привличане на частен капитал за големи проекти.
Тези фискални инструменти укрепват финансирането на проекти, като същевременно подобряват ефективността на разпределението на капитала. Те също така осигуряват стабилно, дългосрочно финансиране за инфраструктура и ключови сектори.
Докладът също така призовава за увеличаване на дела на държавните инвестиции, предназначени за препитанието на хората.
Публичните инвестиции постепенно се разширяват в сектори като образование, здравеопазване и грижи за възрастни хора, отразявайки философия за развитие, която все повече набляга на „инвестициите в хората“.
Тъй като политиките за потребление набират скорост и инвестиционните структури се подобряват, вътрешното търсене се превръща в по-стабилен стълб на икономическия растеж.
Повишаващият се потенциал за потребление и инвестициите с по-високо качество се подсилват взаимно, укрепвайки вътрешното търсене като ключов двигател на икономическата експанзия на Китай.
Докладът за 2025 г. предложи продължаване на инициативата „AI Plus“. Докладът за 2026 г. отива по-далеч, като посвещава цял раздел на „изграждането на нова форма на интелигентна икономика“.
Изкуственият интелект се издига в рамките на националната стратегия за развитие, като се развива от технологична инициатива в основна сила, променяща икономическите структури.
Докладът предлага разработването на свръхголеми интелигентни изчислителни клъстери и укрепване на координацията между изчислителната мощност и електричеството – и двете се считат за основни компоненти на инфраструктурата от следващо поколение.
Той също така подчертава развитието на следващо поколение интелигентни устройства и автономни агенти, като същевременно призовава за нови бизнес модели и индустрии, базирани на AI.
Тези сигнали предполагат, че ИИ преминава отвъд изолираните приложения към по-дълбоко преструктуриране на индустриалните екосистеми.
По-силните връзки между цифровата инфраструктура, изчислителния капацитет и промишлените приложения полагат основата за една по-широка интелигентна икономика.
В същото време индустрии като интегрални схеми, космическото пространство, биомедицината и икономиката на ниска надморска височина се позиционират като нови стълбове на растеж.
Бъдещите индустрии – включително модерна енергия, квантова технология, въплътен интелект, интерфейси мозък-компютър и 6G – ще получат допълнителна подкрепа чрез увеличени инвестиции и механизми за споделяне на риска.
Това отразява една непрекъснато подобряваща се система за иновации, която съчетава финансови ресурси с по-силна институционална подкрепа.
От ускоряване на технологичното внедряване до изграждане на цялостна интелигентна икономика, рамката на политиката за иновации на Китай продължава да се задълбочава.
Тъй като институциите, индустриалните екосистеми и технологичните възможности се развиват заедно, се очаква нова вълна от научни иновации да осигури по-силен импулс за структурно надграждане и висококачествено развитие.
Институционалната реформа заема видно място в доклада за 2026 г. За да ускорят създаването на национален единен пазар, политиците планират да изготвят разпоредби, регулиращи неговото развитие.
Докладът също така предлага издаване на списък с разрешени и забранени действия за местните власти за насърчаване на инвестициите, като същевременно се засили прилагането на прегледите за лоялна конкуренция.
Писателят е главен икономист в ICBC International Holdings Ltd.
Мненията не отразяват непременно тези на China Daily.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта